Källbas — portföljbudget, kompetens och fysisk kapacitet
Sökväg i arbetsmaterialet: sources/2026-09-03-portfoljbudget-kompetens-kapacitet.md
Källbas — portföljbudget, kompetens och fysisk kapacitet
Datum: 3 september 2026
Status: tidsstämplad källbas för program/35–37. Offentliga baslinjer ska uppdateras inför valmanifest.
Makro och offentliga finanser01
-
Konjunkturinstitutet, Konjunkturläget juni 2026: BNP-tillväxt 2,2 procent 2026 och 2,8 procent 2027; offentligt finansiellt sparande -1,9 respektive -2,0 procent av BNP; strukturellt sparande -1,3 respektive -1,9 procent av potentiell BNP; Maastrichtskuld 36,0 respektive 36,7 procent av BNP.
https://www.konj.se/publikationer/konjunkturlaget/2026-06-16-lagkonjunkturen-ebbar-ut-2027/ -
Regeringen, Budgetpropositionen för 2026, om nytt finanspolitiskt ramverk med balansmål och skuldankare/riktmärke kring 35 procent av BNP.
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/proposition/2025/09/2025261/ -
Regeringen, 2026 års ekonomiska vårproposition.
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/proposition/2026/04/prop.-202526100
Portföljkonsekvens: v0.5 bokar 0 kronor i okänt framtida reformutrymme. Ett framtida positivt utrymme är en möjlighet när det faktiskt finns, inte finansiering av dagens löfte.
Försvar och beredskap02
-
Regeringens försvarsbudget 2026 uppgår till cirka 175 mdkr och beräknas motsvara cirka 2,8 procent av BNP enligt Natos redovisningspraxis. Regeringen anger att ytterligare omkring 30 mdkr 2030, givet dåvarande antaganden, skulle krävas för att gå från den budgeterade banan kring 3,1 procent till 3,5 procent av BNP.
https://www.regeringen.se/regeringens-politik/forsvarsbudget/ -
Natoallierade har åtagit sig en bana mot 5 procent av BNP 2035, varav minst 3,5 procent kärnförsvar och upp till 1,5 procent försvars-/säkerhetsrelaterad infrastruktur, resiliens, nätverk och industri. Planen ska följas genom årliga nationella banor och ses över 2029.
https://www.nato.int/en/what-we-do/introduction-to-nato/defence-expenditures-and-natos-5-commitment
Portföljkonsekvens: försvar/beredskap är inte en diskretionär restpost efter skattesänkningar och välfärd. Exakt bana för ett framtida mandat måste uppdateras mot då gällande Nato-plan, svensk försvarsplanering och BNP.
Bostadsbidrag — volym och frusna parametrar03
-
Försäkringskassan: 2025 fick 137 200 hushåll bostadsbidrag; 83 procent var barnfamiljer och 17 procent ungdomshushåll.
https://www.forsakringskassan.se/statistik-och-analys/barn-och-familj/statistik-inom-omradet-barn-och-familj---bostadsbidrag/hur-manga-far-bostadsbidrag -
Försäkringskassan, 16 april 2026: genomsnittliga inkomster har ökat 134 procent sedan 1997. Inkomstgränsen har ökat 28 procent för barnfamiljer och inte alls för ungdomshushåll; om ungdomsgränsen följt inkomstutvecklingen skulle den vara mer än dubbelt så hög.
https://www.forsakringskassan.se/nyhetsarkiv/nyheter-press/2026-04-16-bostadsbidraget-har-inte-foljt-inkomstutvecklingen
Portföljkonsekvens: riktningen att rebasera/indexera är stark, men exakt ambitionsnivå är miljardkänslig och måste mikrosimuleras. 2 mdkr/år i v0.5 är därför [E], inte officiell score.
Samhällsvård / care leavers04
-
Socialstyrelsens material visar att familjehem fortsatt är den dominerande placeringsformen och att ungdomar 18–20 utgör en konkret placerad/placeringshistorisk grupp. Tidigare tabellunderlag för 2022 anger cirka 5 168 personer 18–20 år med relevant placeringsstatus/erfarenhet i de redovisade formerna.
https://www.socialstyrelsen.se/contentassets/43a7a65dd953432aa4c24bb4f6931cab/2023-10-8806.pdf -
Prisbasbeloppet 2026 är 59 200 kronor. Persona-kontraktet använder 0,5 PBB som riktmärke för etableringsstöd, dvs. 29 600 kr med 2026 års nivå.
Portföljkonsekvens: 1 800–2 500 årliga mottagare av själva etableringsstödet ger ett mekaniskt intervall omkring 53–74 mnkr/år. Övrig eftervård/boendekostnad tillkommer.
Våld / skyddat boende05
- Socialstyrelsen: 3 115 vuxna bodde minst en natt på skyddat boende under 2025; 81 procent kvinnor och 19 procent män.
https://www.socialstyrelsen.se/om-socialstyrelsen/pressrum/press/var-femte-pa-skyddat-boende-ar-man--manga-ar-kriminella-avhoppare/
Portföljkonsekvens: EXIT 0–24–7 måste dimensioneras mot verklig skydds- och övergångsvolym. V0.5 använder detta som volymankare men behöver bättre statistik över vistelsetid, utflyttning och permanent boendelösning.
Personlig assistans06
- Försäkringskassan, Socialförsäkringen i siffror 2026: i december 2025 hade cirka 13 500 personer assistansersättning; statens utgift 2025 var 26,4 mdkr. Genomsnittlig beviljad tid låg omkring 135 timmar/vecka för kvinnor/flickor och 140 för män/pojkar i totalen.
https://www.forsakringskassan.se/download/18.26f8668819e7ba3adefa4/1780908979932/socialforsakringen-i-siffror-2026.pdf
Portföljkonsekvens: statligt huvudmannaskap får inte bokas som 26,4 mdkr ny reformutgift. V0.5 budgeterar endast transition, administration och eventuell nettoskillnad i rättighetsdesign.
Hemlöshet och Bostad först07
- Socialstyrelsens hemlöshetskartläggning 2023 omfattar 27 383 vuxna i någon av fyra hemlöshetssituationer. Nästan 16 900 fanns i långsiktiga boendelösningar med biståndsbeslut och 4 436 i akut hemlöshet.
https://www.socialstyrelsen.se/globalassets/sharepoint-dokument/artikelkatalog/ovrigt/2024-2-8927.pdf
Portföljkonsekvens: ett arbetsmål på 5 000 aktiva Bostad först-lösningar år 4 är en betydande men inte total nationell omställning. Befintliga sociala kontrakt och andra lösningar får inte dubbelräknas som ny kapacitet.
Tandvård08
-
Regeringen avsätter från 2026 omkring 3,4 mdkr per år för förstärkt högkostnadsskydd för 67+.
https://regeringen.se/regeringens-politik/sjukvard/storsta-tandvardsreformen-pa-over-20-ar/ -
Prop. 2025/26:27 redovisar att en fullt utbyggd modell för patienter 20+ i den aktuella utredningsdesignen skulle kunna öka statens kostnader med ungefär 7,7–9,9 mdkr/år, huvudscenario cirka 8,4 mdkr, inklusive efterfråge- och kommuntypskomponenter. Detta är inte vårt färdiga förslag, men visar storleksordningen och varför full vuxenreform inte får låtsas vara en K1/K2-reform.
https://www.regeringen.se/contentassets/31f215907ddb4b19a025bd0e10c652ba/prop.-2025-26-27.pdf
Portföljkonsekvens: v0.5 använder en stegvis 0,2→1,5→3,0 mdkr-bana år 2–4 som [E] för en begränsad behovsbaserad expansion, inte som full 20+-modell.
IVF09
- Nationell registerdata visar en betydande befintlig IVF-volym och regionalt används redan ofta tre offentligt finansierade behandlingsförsök. Vår reform ska därför primärt scorea likvärdighetsgap och kökapacitet, inte budgetera tre nya försök för alla som redan får motsvarande vård.
Portföljkonsekvens: arbetsintervallet 1 000–2 000 extra offentligt finansierade/upphandlade cykler vid mognad är [E] och ska ersättas av en region-för-region-gap-analys.
Lärare och välfärdskompetens10
-
Skolverket, Pedagogisk personal 2025/26: drygt 141 000 heltidstjänster som lärare i skolväsendet.
https://www.skolverket.se/sok-publikationer/publikationsserier/beskrivande-statistik/2026/pedagogisk-personal-i-skola-och-vuxenutbildning---lasaret-2025-26?id=13397 -
Skolverkets lärarprognos: cirka 10 600 färre behöriga lärare/förskollärare än beräknat behov 2038, med särskilt tryck i bland annat förskollärare, speciallärare, yrkeslärare och högstadielärare.
https://www.skolverket.se/statistik-och-utvarderingar/uppfoljning-och-utvardering/lararprognosen -
Socialstyrelsens personalstatistik för 2024: cirka 117 260 sysselsatta sjuksköterskor, varav 42 650 specialistsjuksköterskor.
https://www.socialstyrelsen.se/globalassets/sharepoint-dokument/artikelkatalog/ovrigt/2025-3-9474.pdf -
Socialstyrelsen, Nationella planeringsstödet: nationell analys av tillgång och efterfrågan på legitimerad vård- och tandvårdspersonal.
https://www.socialstyrelsen.se/kunskapsstod-och-regler/kompetensforsorjning-i-varden/nationella-stodet-for-kompetensforsorjning/ -
SKR, Nio strategier för välfärdens kompetensförsörjning: bland annat att använda kompetensen rätt, förbättra friskfaktorer, möjliggöra längre/helt arbetsliv och använda teknik/omställning.
https://skr.se/personalochkompetensforsorjning/niostrategierforattsakrakompetensforsorjningen.1495.html
Portföljkonsekvens: mer personal får inte vara generisk lösning. Specialist, geografi, utbildningsledtid och frigjord professionstid måste anges per reform.
Bostäder11
- Boverket, Byggprognos analys juni 2026: påbörjade bostäder cirka 28 800 år 2026, 35 800 år 2027 och 34 700 år 2028; cirka 29 000 färdigställda bostäder per år 2026–2028.
https://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/bostadsmarknaden/byggprognos/byggprognos-analys-juni-2026/
Portföljkonsekvens: care leavers, våldsutsatta, Bostad först, studenter, äldre, LSS och inflyttande arbetskraft måste regressionsprövas mot samma bestånd. Garantier är inte nyproduktion.
Kommuner/regioner12
- SKR, Ekonomirapporten maj 2026: kommuner och regioner måste samtidigt anpassa verksamheter till demografiska förändringar, kompetensförsörjning och statliga reformkrav.
https://skr.se/ekonomiochbudgetplanering/ekonomirapporten.8270.html
Metodnot — vad är vårt eget estimat?13
Följande är partiets interna konservativa planeringsheuristiker, inte externa forskningsresultat:
- förändringsenheter (FE);
- 80-procentsregeln/20-procentsmarginal på ännu osäker scoring;
- 1/5-procentstriggern i kompetensbudgeten;
- v0.5:s årsvisa kostnadsprofil;
- FTE-ekvivalenter;
- 5 000 Bostad först-lösningar år 4;
- 15–25 ytterligare bemannade neonatalplats-ekvivalenter;
- IVF-, tandvårds- och övergångsbostadsintervall.
De används för att upptäcka överbelastning och falsk precision. De ska ersättas eller kalibreras när faktisk score, myndighetsdata och implementationsdesign finns.