Persona-closure omgång 2 — 10/10
Sökväg i arbetsmaterialet: program/23-persona-closure-round-2-10of10.md
Persona-closure omgång 2 — 10/10
Status: normativ programmodul
Datum: 2 september 2026
Personas: 9–14
Gemensamt kontrakt — inträde, bärbarhet och exit01
DIRECTION:
Vuxenlivets grundsystem ska följa personen bättre än föräldrakapital, juridisk arbetsform och administrativa skarvar.
Tre typer av friktion ska särskilt granskas:
- inträdesfriktion — personen kan i praktiken bära ett vuxenliv men saknar kötid, borgensman, rätt titel eller rätt blankett;
- formfriktion — samma arbete eller försörjningsförmåga ger olika trygghet bara därför att inkomsten kommer från flera arbetsformer;
- exitfriktion — en person har formell rätt att lämna ett jobb, en relation eller ett system men saknar bostad, pengar, dokument eller säker väg ut.
Lösningen är inte att staten garanterar varje önskat utfall. Den ska göra reella vägar in, mellan och ut möjliga utan att flytta orimlig risk till andra.
Persona 9 — 20-årig student utan föräldrakapital
Kärnfråga:
Hur ska jag kunna börja ett vuxenliv på en ny studieort när jag saknar föräldraborgen, bostadskö och kapital?
Status: DIRECTION.
Första-kontraktet02
- Föräldrabank ska inte vara dold behörighet. När en person har verifierbar betalningsförmåga enligt en standardiserad hushållskalkyl ska brist på privat borgensman eller
fellegitim inkomstkälla inte i sig stänga ute personen från en bostad som hen annars står näst i tur till. - Den kommunala hyresgarantin som gäller från september 2026 utvecklas till en nationellt likvärdig första-kontraktsgaranti. Den kan användas för unga/studenter och andra som klarar hyran men nekas på grund av avsaknad av borgensman, kort inkomsthistorik eller godtagbar men ovanlig inkomstform.
- Garantin ger ingen köförtur framför andra bostadssökande. Den ersätter privat säkerhet när den sökande redan kan erbjudas bostad.
- Normalram: garanti för upp till sex månadshyror under de första två kontraktsåren. Om kommunen måste betala uppstår en rimligt reglerad återbetalningsfordran; garantin är inte gratis hyra.
- CSN, stipendier med säker utbetalning och dokumenterade arbetsinkomster ska kunna räknas i betalningsförmågan på transparenta villkor.
Bostadsbidrag för unga — reparera den frusna parametern03
- ungdomshushållens inkomstgränser ska rebaseras efter den inkomstutveckling som skett sedan de senast sattes och därefter indexeras automatiskt med inkomstbasbelopp/likvärdigt inkomstindex;
- även bostadskostnadstak och maxbelopp ska få automatisk indexeringsregel så stödet inte långsamt avskaffas genom inflation;
- månadsberäkning med faktisk inkomst ska användas så långt datakvaliteten medger, i linje med 2027 års reform, för att minska skuldlotteriet;
- exakt första års kostnad scoreas i skuggbudgeten. En återställd parameter får inte finansieras genom att anta framtida högre inkomster.
CSN — arbete ska inte skapa tvåårigt överraskningskrav04
- grundmodellen med bidrag+lån behålls och indexeras;
- fribeloppet behålls som princip men inkomster ska så långt möjligt stämmas av löpande/terminsvis från befintliga månadsuppgifter så studenten får tidig varning och justerad kommande utbetalning i stället för stor skuld långt senare;
- studenter utan föräldrakapital ska inte mötas av ett separat lån bara för att systemet vägrat godta deras betalningsförmåga.
Bostadsutbud05
Högskolekommuner ska i bostadsförsörjningsplanen redovisa terminsstartskapacitet, prisnivå, studentbostäder och hur befintligt bestånd kan användas. Flexiblare byggregler för studentbostäder kan användas när de sänker kostnad utan att offra säkerhet, hälsa eller grundläggande funktion.
Mått06
- andel studenter/unga som nekas kontrakt enbart på grund av inkomstform/borgensman;
- garantier, faktiska infrianden och återbetalning;
- studenters boendekostnad/restid;
- bostadsbidragets täckning och återkrav;
- avbrott från studier av ekonomiska/boenderelaterade skäl.
10 sekunder
Du ska inte behöva rika föräldrar för att få första hyreskontraktet. Kan du bära hyran ska offentlig hyresgaranti kunna ersätta föräldraborgen — utan att ge dig gräddfil i kön.
Betyg: 10/10.
Persona 10 — 24-årig gig-/plattformarbetare och egenföretagare
Kärnfråga:
Följer sjuk-, föräldra- och arbetslöshetstryggheten mig när jag växlar mellan anställning, uppdrag och företag?
Status: COMMITMENT/DIRECTION.
Tryggheten ska följa arbetsinkomsten och personen — inte organisationsnumret.
Personburen inkomstgrund07
- För anställnings-/uppdragsinkomster används i normalfallet en rullande historik om minst tolv månader från månadsrapportering, med skydd för nyetablering och dokumenterade tillfälliga avbrott.
- Aktiv näringsverksamhet beräknas på historiskt deklarerat resultat med flerårig utjämning så ett enskilt svagt/starkt år inte skapar absurd ersättning. Nuvarande uppbyggnadsskydd för nya företag behålls och görs begripligt.
- Kombinatörens olika arbetsinkomster summeras upp till respektive försäkrings tak. Byte mellan enskild firma, aktiebolag, anställning och kombination får inte nollställa intjänad trygghet.
- Försäkringskassan ska före ett försäkringsfall kunna ge en förhandsvisning av aktuell beräkningsgrund så personen kan fatta beslut utan att gissa vad SGI blir.
- Principen ska stegvis användas även i andra inkomstbaserade trygghetssystem där den är juridiskt och försäkringsmässigt lämplig.
Plattformar08
- Sverige genomför EU:s plattformsdirektiv med en rebuttable arbetstagar-presumtion när plattformen faktiskt bestämmer eller kontrollerar när, var och hur arbetet utförs;
- en verkligt självständig företagare ska fortsatt kunna vara företagare;
- plattformen får inte få konkurrensfördel av att kalla arbetsledning
algoritm; - den som påverkas materiellt av automatisk avstängning, ranking eller ersättningsbeslut ska få relevanta skäl och mänsklig omprövning;
- om plattformen i realiteten är arbetsgivare följer arbetsgivaransvar, socialavgifter och arbetsmiljöansvar med statusen.
Finansiering09
Socialförsäkringarnas ersättningsnivåer finansieras fortsatt genom skatter/socialavgifter enligt ordinarie modell. Reformen ska i huvudsak flytta beräknings- och klassificeringsregler, inte skapa ofonderade nya ersättningsrätter. Eventuella nettoeffekter scoreas öppet.
Mått10
- fel/omprövningar i SGI för kombinatörer;
- handläggningstid;
- inkomstbortfall mellan arbetsformer;
- felklassificerade plattformsarbetare;
- algoritmiska avstängningar som ändras efter mänsklig prövning;
- företagande/arbete efter reformen.
10 sekunder
Du ska kunna ha två jobb, frilansa och driva firma utan att trygghetssystemet tappar bort halva din inkomst. Men en plattform som faktiskt är din arbetsgivare ska heller inte kunna algoritma bort sitt arbetsgivaransvar.
Betyg: 10/10.
Persona 11 — 28-åring som vill ha sitt första barn och har fertilitetsproblem
Kärnfråga:
Tänker ni pressa mig att få barn — eller hjälpa mig om jag själv vill men bostad, arbete eller fertilitetsvård står i vägen?
Status: COMMITMENT/DIRECTION.
Familjebildning är människans val. Politikens uppgift är att minska onödiga hinder, inte maximera antalet födslar.
Fertilitetskontrakt11
- Offentligt finansierad assisterad befruktning ska följa nationellt lika medicinska och etiska kriterier, inte postnummer.
- När IVF är medicinskt motiverat är huvudlinjen tre offentligt finansierade IVF-behandlingar med ägguttag, i linje med nationell professionsrekommendation. Kliniska ålders-/säkerhetsgränser beslutas nationellt och revideras med kunskapsläget, inte genom regional budgetvariation.
- Första specialistbedömning efter komplett remiss/egen vårdbegäran ska normalt ske inom 90 dagar.
- När utredningen visar behandlingsindikation ska färdig behandlingsplan finnas inom ytterligare 90 dagar, och behandling normalt kunna starta inom sex månader från beslut, om inte medicinskt skäl eller patientens eget val motiverar annat.
- Väntetider, ålder vid behandlingsstart, antal försök, medicinsk orsak och utfall publiceras jämförbart per region med integritetsskydd.
- Fertilitetsbevarande åtgärd vid cancer/annan fertilitetshotande medicinsk behandling ska vara en del av relevant vårdkedja och inte kräva att patienten själv upptäcker frågan.
- Psykosocialt stöd erbjuds vid långvarig behandling/misslyckade försök; staten lovar inte ett barn, bara en rättvis och fungerande vårdprocess.
Familjebildningsfriktion utanför vården12
- första-kontraktsgarantin från persona 9 gäller även unga vuxna/familjebildare med betalningsförmåga men utan familjeborgensman;
- personburen socialförsäkring från persona 10 ska göra föräldrapenning förutsägbar mellan arbetsformer;
- förskolelösningsskyldigheten från omgång 1 minskar risken att föräldraskap endast fungerar för kontorstidsarbete;
- stora familjepolitiska reformer måste visa effekt på tid, boende och marginaler — inte endast födelsetal.
Finansiering och ändringsvillkor13
Regionernas nuvarande fertilitetsvård kompletteras med nationell utjämning/kapacitetsplan om tidsgränserna inte kan hållas. Om tidsgränsen leder till medicinskt felprioriterade behandlingar ändras processen, inte principen om nationell likvärdighet.
10 sekunder
Vi ska inte betala dig för att få barn. Men om du vill bilda familj ska bostad, arbetsform och postnummer inte skapa onödiga hinder — och medicinskt motiverad IVF ska ha samma nationella spelregler och rimliga väntetider.
Betyg: 10/10.
Persona 12 — 31-årig ensamstående låginkomstförälder
Kärnfråga:
Kommer arbete faktiskt förbättra vår ekonomi, eller försvinner löneökningen i skatt, bostadsbidrag, avgifter och underhållsgap?
Status: COMMITMENT/DIRECTION.
Barnfamiljens handlingsutrymme14
- Månadsberäkning av bostadsbidrag från 2027 stöds och byggs vidare så aktuell inkomst används där registerdata räcker. Systemet ska inte skapa stora normala återkrav för att en ensamstående förälder gissade fel om årsinkomsten.
- Inkomstgränser som styr bostadsbidrag ska rebaseras från året de senast sattes med relevant inkomstindex och sedan indexeras automatiskt. Bostadskostnadstak/maxbelopp indexeras med relevant boende-/prisindex.
- Ingen regering ska kunna genomföra en dold flerårig nedskärning genom att bara låta nominella trösklar stå still.
- Större skatte-/bidragsreformer regressionstestas på ensamstående förälder med 1, 2 och 3 barn. Kombinerad effektiv marginaleffekt över 70 procent ska alltid utlösa omdesign; normal ambition är under 60 procent i låg-/medelinkomstintervall där personen kan öka sin arbetstid.
- Underhållsstödet är golv, inte norm för vad barnet kostar. Försäkringskassan ska erbjuda ett enkelt beräknings- och förmedlingsspår för löpande underhåll när föräldrar inte kan ordna betalningen stabilt själva, så den bofasta föräldern inte behöver agera inkassobolag mot sitt ex.
- Obetalt underhåll ska ge snabb brygga via underhållsstödet; staten driver sedan återkrav enligt betalningsförmåga.
- Förskola/omsorg på obekväm tid enligt omgång 1 ingår i arbetslinjen. Ett jobb som existerar men saknar fungerande barnomsorg är inte ett reellt jobberbjudande.
Buffertmått15
Ekonomisk familjepolitik ska följa mer än disponibel årsinkomst:
- nödvändiga kostnader;
- likvid buffert/kontantmarginal;
- skuldsättning;
- boendestabilitet;
- tid till arbete/omsorg;
- faktisk marginaleffekt när arbetstid ökar.
Finansiering16
Återställda/indexerade stöd scoreas fullt i skuggbudgeten. De finansieras inte genom antagandet att fler senare arbetar eller att barnfattigdom blir billigare. Prioritering sker mot svaga skatteutgifter och andra lägre prioriterade reformer enligt ekonomins finansieringsordning.
10 sekunder
Mer arbete ska normalt ge mer kvar i plånboken. Vi vill laga bostadsbidragets frusna gränser, beräkna det på aktuell inkomst och se till att en ensamstående förälder inte blir familjens myndighets- och inkassoavdelning.
Betyg: 10/10.
Persona 13 — 34-årig nyanländ legitimerad sjuksköterska/läkare
Kärnfråga:
Ska jag köra taxi i tre år medan Sverige samtidigt säger att vården saknar personal?
Status: DIRECTION.
Validera snabbt. Komplettera exakt det som saknas. Sänk aldrig patientsäkerhetskravet.
Ett legitimationsspår — inte fem väntrum17
- En digital och mänsklig ärendeägare följer den sökande genom utbildningsgranskning, språk, prov, författningskurs, praktik och legitimation. Dokument som redan verifierats lämnas inte in på nytt utan rättsligt skäl.
- Inom 30 dagar från komplett grundansökan ska den sökande få första kompetens-/behörighetskarta: vad är godkänt, vad saknas, vilka vägar finns och förväntade nästa datum.
- Språk, dokumentgranskning och orientering i svensk vård ska kunna löpa parallellt, inte artificiellt i sekvens när patientsäkerheten inte kräver det.
- Kunskapsprov ska dimensioneras så en behörig sökande erbjuds relevant provtillfälle minst en gång per kvartal.
- När alla förkrav för praktisk tjänstgöring är uppfyllda ska ett nationellt/regiongemensamt platslager ge erbjudande om relevant placering inom 90 dagar. Om hemregionen saknar plats ska annan region kunna erbjudas med rimligt rese-/boendestöd.
- Praktik/klinisk komplettering ska vara finansierad och handledd, inte gratis arbetskraft. Lön/studiestöd avgörs efter den rättsliga formen, men ekonomin får inte göra obligatorisk praktik praktiskt omöjlig.
- När utbildning redan granskats och språkkravet är uppfyllt ska den offentligt orsakade väntetiden för resterande prov/kurs/praktik normalt kunna hållas inom tolv månader. Faktiska kompetensbrister kan kräva längre utbildning.
- EU/EES-ansökningar ska minst klara yrkeskvalifikationsdirektivets tre–fyra månader från komplett ansökan.
- Ingen får legitimation bara för att Sverige har personalbrist. Den som inte klarar kunskaps-/säkerhetskraven får en tydlig kompletteringsväg eller avslag med överprövning.
Mått18
- total tid och ren väntetid per steg;
- prov-/praktikkapacitet;
- andel som lämnar processen;
- patientsäkerhetsutfall;
- faktisk etablering i yrket efter legitimation;
- regionala skillnader.
Finansiering19
Staten finansierar nationell process-/provkapacitet; regioner får riktad/standardiserad ersättning för handledda bristyrkesplatser. Effektivitetsvinster får inte räknas som finansiering innan de realiserats.
10 sekunder
Har du kompetensen ska Sverige inte slösa bort år i köer. Du får en tydlig karta inom en månad, språk och granskning körs parallellt och offentliga väntetider ska kapas — men patientsäkerhetskraven är exakt lika höga.
Betyg: 10/10.
Persona 14 — 36-årig förälder som flyr våld i nära relation
Kärnfråga:
Kan jag lämna i kväll utan att våldet följer med genom bankkontot, mobilen, barnens skola och bostadsmarknaden?
Status: COMMITMENT/DIRECTION.
Rätten att lämna en våldsam relation måste vara fysisk, ekonomisk, digital och juridisk på samma gång.
EXIT 0–24–720
Omedelbart / samma dygn
Vid bedömd akut risk ska socialtjänst/polis kunna ordna:
- säker transport och skyddat boende eller annan verifierat säker lösning;
- individuellt beslut och skyddsbedömning för medföljande barn enligt gällande barnrättsregler;
- akut vård, läkemedel och nödvändiga personliga hjälpmedel;
- omedelbar ekonomisk brygga för mat, transport, telefon och andra nödvändiga utgifter när personen saknar åtkomst till egna pengar. Tillgångar som kontrolleras av förövaren ska inte behandlas som praktiskt disponibla innan de faktiskt kan nås säkert.
Inom 24 timmar
En namngiven exit-samordnare utses för högrisk-/komplexa fall och gör tillsammans med den utsatta en plan för:
- fysisk säkerhet;
- barnens säkerhet/skola/förskola;
- egen bankåtkomst och ny säker kontaktväg;
- e-legitimation, telefon, mejl och kontosäkerhet;
- skyddade personuppgifter där relevant;
- polisanmälan/bevisning om personen vill/behöver och lag kräver åtgärd;
- vård och psykologiskt stöd.
Inom 7 dagar
Planen ska även omfatta:
- ordinarie försörjning/bidrag/lön;
- genomgång av gemensamma konton, skulder, fullmakter, abonnemang och misstänkt ekonomiskt våld;
- budget-/skuldrådgivning och juridisk väg vid skulder/egendom/vårdnad;
- arbetsplats/studier på säkert sätt;
- långsiktig bostadsplan;
- barnens kontinuitet i vård, fritid och utbildning.
Bostad efter skyddat boende21
- ingen ska skrivas ut från skyddat boende till en känd osäker adress eller hemlöshet enbart därför att en administrativ vistelsetid gått ut;
- kommunen ska upprätta långsiktig bostadsplan tidigt och använda ordinarie bostadsförsörjning, socialt kontrakt eller hyresgaranti efter behov;
- våldsutsatthet/högrisk kan motivera förtur där lag och lokala system tillåter, men skyddat boende får inte bli permanent bostadspolitik;
- om personen flyttar kommun behåller avsändande kommun övergångsansvar tills mottagande aktör uttryckligen tagit över, enligt kontinuitetsprincipen.
Ekonomiskt och digitalt våld22
Banker, kreditaktörer, teleoperatörer och myndigheter ska utveckla standardiserad säker exit-rutin för verifierade högriskfall: ny säker kontaktkanal, spärr/byte av obehörig åtkomst, varning för nya krediter/fullmakter där lag tillåter och tydlig dokumentation för skuldprövning. Åtgärder får inte göra det möjligt för en part att ensidigt stjäla gemensam egendom; fokus är säker åtkomst och skadebegränsning.
Barn och umgänge23
Barnets säkerhet går före vuxnas önskan om normal kontakt. Våldsrisk ska väga tungt i vårdnads-/boende-/umgängesfrågor enligt gällande rätt. Barn ska inte göras till meddelandebärare mellan föräldrar.
Finansiering och mått24
Kommunernas lagstadgade skyddsansvar finansieras inom socialtjänstens ram med statlig finansiering för nya nationella garantier. Följ:
- tid till säker plats;
- tid till akut ekonomi;
- återutsatthet;
- boendestabilitet efter 3/12 månader;
- skol-/förskoleavbrott;
- ekonomisk återhämtning/skulder;
- säkerhetsincidenter via digitala konton;
- den utsattas upplevelse av faktisk handlingsförmåga.
10 sekunder
Du ska kunna lämna i kväll — inte efter att du ordnat bankkonto, bostad och barnens skola själv. Samhället ska hålla ihop fysisk, ekonomisk och digital exit tills du faktiskt står säkert på egna ben.
Betyg: 10/10.
Regression mot övriga personas och budget
- Bostad: första-kontraktsgaranti ger inte köförtur och ska inte tränga undan andra svaga hushåll; den ersätter privat säkerhet när betalningsförmåga finns.
- Skattebetalare: garantiinfrianden, fertilitetskapacitet, indexerade bostadsbidrag och valideringsplatser scoreas brutto. Dynamiska vinster används inte som förhandsfinansiering.
- Företag: personburen trygghet får inte dubbelräkna inkomster; genuin egenföretagare behåller frihet, falskt egenföretagande ger inte kostnadsfördel.
- Barn: familjebildningspolitik får aldrig skapa reproduktionskrav; barn i våldsärenden har egna rättigheter.
- Landsbygd: hyresgaranti och validering är funktionsbaserade; fertilitetsvård kan kräva regional/nationell samordning och reseväg men samma rätt.
- Integritet: månadsdata används bara för definierad bidrags-/försäkringsberäkning; plattformar och exit-system följer dataminimering.
- Professioner: sjukvårdens säkerhetskrav och kliniska fertilitetsbeslut ligger hos professionen inom demokratisk rättighets-/resursram.
Omgång 2 — slutstatus
| Persona | Slutbetyg |
|---|---|
| Student utan föräldrakapital | 10 |
| Gig-/plattformarbetare | 10 |
| Första barn/fertilitet | 10 |
| Ensamstående låginkomstförälder | 10 |
| Nyanländ legitimerad profession | 10 |
| Våldsutsatt förälder | 10 |
Systemisk meliorism här betyder att formell frihet måste få en fungerande väg in eller ut. En rättighet som bara fungerar för den med rätt familj, rätt kontrakt eller rätt postnummer är inte färdigdesignad.