En persona räknas som 10/10 när partiet kan ge:

• ett direkt svar;
• tydlig rättighets-/värderingsprincip;
• ansvarig aktör;
• konkret mekanism och övergång;
• finansieringsprincip;
• mätning och ändringsvillkor;
• professionellt beslutsutrymme där politisk detaljstyrning vore fel.

10/10 betyder inte att framtida data aldrig kan ändra mekanismen. Det betyder att osäkerheten själv är designad.

Gemensamt COMMITMENT — barnets kontinuitetskontrakt

Barnets rättigheter får inte nollställas när organisationsnumret, skolformen, vårdnivån eller myndighetsparagrafen ändras.

Vid högriskövergångar gäller:

1. avsändande aktör behåller ansvar tills mottagande aktör bekräftat övertagande;
2. relevant plan och redan konstaterade behov följer med lagligt och säkert;
3. barn/ung och vårdnadshavare eller stödperson vet vem som ansvarar och hur beslut kan ifrågasättas;
4. övergången följs efter mottagandet;
5. ju mindre egen agency barnet har, desto större koordineringsansvar bär systemet.

---

Persona 1 — graviditet/fosterperspektiv

Status: COMMITMENT + DIRECTION.

Svar

• Fri abort till och med vecka 18 är COMMITMENT.
• Efter vecka 18 behålls särskild, skyndsam och nationellt likvärdig tillståndsprövning enligt lag.
• Fosterdiagnostik är frivillig och ska kombineras med begriplig, så långt möjligt icke-direktiv information om fynd, osäkerhet, behandling, stöd och livet med relevant funktionsnedsättning.
• Vid allvarligt eller osäkert fynd ska familjen utan onödigt dröjsmål erbjudas multidisciplinär genomgång med relevant fostermedicin/obstetrik och, när frågan berör ett möjligt fött barns vård, neonatologi/palliativ kompetens.
• Vid verklig medicinsk-etisk gråzon ska familj/vårdteam kunna begära snabb second opinion eller regional/nationell etikrådgivning utan att förlora kritisk medicinsk tid.
• Politiken ska inte skapa diagnoslistor över vilka foster som är mer eller mindre skyddsvärda.
• För ett fött extremt prematurt barn är barnets bästa vägledande. Föräldrar ska involveras i delat beslutsfattande; prognososäkerhet ska sägas öppet och regional praxis ska följas så osakliga geografiska skillnader upptäcks.
• Nationellt kunskapsstöd ska ange process och etiska principer, inte partipolitisk behandlingstabell.

Finansiering

Rymmas i nationell kunskapsstyrning, högspecialiserad vård och regionernas vårduppdrag; nya nationella rättigheter finansieras enligt finansieringsprincipen.

Mått

• väntetid från allvarligt fynd till specialistgenomgång;
• tillgång till second opinion/etikstöd;
• geografisk variation i fosterdiagnostik och extremprematur praxis;
• familjers begriplighet/delaktighet;
• klagomål och omprövningar.

Ändringsvillkor

Medicinska behandlingsgränser ändras när nationellt kunskapsläge ändras; autonomi-commitmentet ändras inte av teknisk utveckling ensam.

10 sekunder

Abort till vecka 18 är kvinnans rätt. Senare svåra situationer ska avgöras individuellt inom lag och medicinsk etik, med rätt till specialistbedömning och second opinion — inte genom politiska diagnoslistor.

Betyg: 10/10.

---

Persona 2 — extremt prematur nyfödd

Status: DIRECTION.

Neonatalt familjekontrakt

1. Socialstyrelsen/nationell vårdplanering dimensionerar neonatal intensivvård, transport och specialistkompetens som ett nationellt system.
2. Medicinskt motiverad centralisering behålls; transporter som främst orsakas av platsbrist ska minska tydligt och följas öppet.
3. Nationellt mål: halvera andelen neonataltransporter som sker på grund av platsbrist under första mandatperioden, utan att minska patientsäker centralisering.
4. Minst en förälder ska, när barnet är inneliggande och vården tillåter, kunna vara nära barnet. Om vården sker så långt från hemmet att daglig pendling inte är rimlig ska vårdgivaren ordna eller finansiera patient-/familjeboende enligt nationell standard.
5. Familjen får en namngiven neonatal samordningskontakt vid komplex/lång vård.
6. Socialförsäkrings-, rese- och boendeinformation initieras från vården; föräldern ska inte behöva upptäcka varje system själv.
7. Utskrivning kräver bekräftad mottagare: BHV och relevant specialistuppföljning ska ha plan, kontaktväg och första tid/trigger innan neonatalteamet avslutar övergångsansvaret.
8. Familjen erbjuds psykosocialt stöd.

Finansiering

Nationellt kapacitetsanslag/utjämning för högspecialiserad neonatal vård; familjeboende och samordning räknas som del av vårdkedjans kostnad, inte privat hotellproblem.

Mått

platsbriststransporter, beläggningsrisk, familjenärvaro, oplanerade återinläggningar, utvecklingsuppföljning, familjebelastning.

10 sekunder

Ett prematurt barn ska inte flyttas för att en region saknar planerad kapacitet, och föräldern ska inte behöva välja mellan barnets säng och familjens ekonomi. Vi håller ihop kedjan från graviditet till hemmet.

Betyg: 10/10.

---

Persona 3 — treåring/förskola, landsbygd och skiftarbete

Status: DIRECTION.

Förskole- och omsorgskontrakt

• Ordinarie rätt till förskola består.
• Dagens sträva efter omsorg på kväll/natt/helg ersätts med lösningsskyldighet vid återkommande verifierat arbete/studier och reellt omsorgsbehov.
• Kommunen behöver inte driva eget nattis; lösning får ske genom kommunal samverkan, upphandlad/godkänd omsorg, familjedaghem eller annan kvalitetsgranskad form.
• En varaktig lösning ska erbjudas inom högst fyra månader, i linje med dagens yttersta garanti för vanlig kommunal förskoleplats. Om ett konkret arbete eller en utbildningsstart annars går förlorad ska kommunen erbjuda rimlig tillfällig bro innan permanent lösning.
• Barnets bästa sätter gräns: långa sammanhängande omsorgspass och resor ska följas; ingen modell får maximera förälderns arbetstid genom orimlig institutionsvistelse för barnet.
• Landsbygd ska bedömas efter faktisk restid och tillgång, inte en identisk byggnadsmodell. Kommuner ska redovisa avslag, väntetid och restid.
• Barnets eget särskilda behov är självständig grund för förskola/stöd.

Finansiering

När staten höjer kommunens rättighetsnivå följer finansiering enligt kommunala finansieringsprincipen. Små kommuner får kunna samverka och få utjämningsstöd i stället för att bygga underutnyttjad nattkapacitet.

Mått

avslag, väntetid, restid, antal föräldrar som avstår arbete/studier p.g.a. omsorg, barnkontinuitet, personalomsättning och kvalitet.

10 sekunder

Jobbar du natt ska kommunen inte kunna svara att barnomsorg bara finns kontorstid. Den behöver inte bygga ett eget nattis, men inom fyra månader ska en fungerande och trygg lösning finnas.

Betyg: 10/10.

---

Persona 4 — åttaåring med dyslexi/ADHD

Status: COMMITMENT/DIRECTION.

Stöd före diagnos.

• Pedagogiskt stöd börjar omedelbart när ett tydligt undervisningshinder är identifierat; medicinsk diagnos får inte vara inträdesbiljett.
• Vid kvarstående tydlig svårighet eller screeningrisk ska en pedagogisk kartläggning påbörjas inom 10 skoldagar.
• En första dokumenterad stödplan med ansvarig, insats och uppföljningsdatum ska finnas inom 20 skoldagar, om inte akut behov kräver snabbare åtgärd.
• Intensiv evidensbaserad träning och assisterande verktyg kan kombineras; hjälpmedel får inte ersätta undervisning när träning är relevant.
• Elevens egen erfarenhet ska ingå.
• Om skolan missar tidsstandarden får vårdnadshavare/elev enkel eskaleringsväg till huvudman; upprepade systemfel ska kunna utlösa tillsyn.
• Tidsgränserna utvärderas efter två år för kapacitet, falska positiva, läraradministration och faktisk tid till stöd. De kan justeras om annan standard ger bättre utfall.

Finansiering

Staten stärker specialpedagogisk kompetens/likvärdighet; huvudmannen ansvarar för att stödprocessen fungerar och kan inte finansiera den genom att skjuta diagnosköer till vården.

10 sekunder

Ett barn ska inte vänta på en diagnos för att få undervisning som fungerar. Kartläggning ska börja inom tio skoldagar och en konkret stödplan finnas inom tjugo.

Betyg: 10/10.

---

Persona 5 — tolvåring med mobbning och skolfrånvaro

Status: DIRECTION.

Nationell närvarokedja

1. Samma dag: oförklarad frånvaro kommuniceras till vårdnadshavare/elev enligt ålder och säkerhet, med undantag där kontakt kan utsätta barnet för risk.
2. Tidigt signaltest: skolan reagerar på mönster, inte bara procent. Oro kan utlösa utredning direkt.
3. Obligatorisk strukturerad frånvaroutredning senast när eleven har antingen:
   • minst 10 procent frånvaro under rullande fyra skolveckor,
   • fem sammanhängande skoldagar frånvarande,
   • eller tidigare när frånvarons mönster/orsak ger konkret oro.
4. Utredningen ska kartlägga trygghet/mobbning, lärmiljö, NPF/stöd, fysisk/psykisk hälsa, hem, relationer, transport och andra relevanta hinder.
5. Vid betydande risk utses en namngiven närvarosamordnare.
6. Socialtjänst/vård/BUP kopplas in när problemet ligger där; avsändande aktör behåller övergångsansvar tills mottagaren bekräftat.
7. Skolan behåller undervisningsansvar även under frånvaroperioden. Uppgifter på mejl utan undervisningsrelation är inte fullgod långsiktig lösning.
8. Om skolan själv är en del av problemet ska eleven kunna eskalera till huvudman/extern tillsyn.
9. Nationellt frånvarodata får användas för uppföljning med dataminimering; det får inte bli automatiskt sanktionssystem mot barn/familjer.

Finansiering

Huvudmän finansierar ordinarie närvaroarbete; nationell data-/samverkansinfrastruktur finansieras statligt. Nya socialtjänstuppgifter ska finansieras.

Mått

återgång, faktisk undervisning, mobbning/trygghet, väntetid till vård/stöd, långvarig frånvaro, elevens upplevelse, administrativa kostnader.

Ändringsvillkor

10-procent/femdagarstriggern justeras om två års data visar bättre signalstandard utan överadministration.

10 sekunder

Skolfrånvaro är ett symptom, inte en karaktärsbrist. Vid tydligt mönster ska skolan snabbt utreda orsaken, ge en person ansvar för vägen tillbaka och fortsätta ta ansvar för undervisningen.

Betyg: 10/10.

---

Persona 6 — fjortonåring under aktiv nätverksrekrytering

Status: PILOT med tydlig skalningsgrind.

24/72-protokollet

Vid konkret dokumenterad risk för pågående nätverksrekrytering:

• inom 24 timmar: namngiven samordnare och första säkerhets-/skyddsbedömning;
• inom 72 timmar: gemensam handlingsplan med endast relevanta aktörer;
• socialtjänsten äger barnskydds-/stödplanen; polisen äger akut hot- och brottsbekämpning; samordnaren äger handoffen;
• planen täcker säkerhet, skola, familj, digital risk, boende vid behov, vård/BUP och meningsfull vardag;
• rekryteraren/beställaren prioriteras rättsligt; barnet får inte göras till ensam problembärare;
• protokollet skapar inga nya tvångsbefogenheter i sig utan snabbare användning av lagliga befintliga verktyg;
• start som tvåårig pilot i kommuner med dokumenterad nätverksrekrytering och jämförs med befintlig SSPF/SIG/Bob-praktik;
• skala endast om våld/nyrekrytering/skolfrånvaro minskar utan oproportionerliga tvångsingripanden eller mötesbyråkrati.

Finansiering

Statligt tidsbegränsat pilotanslag plus ordinarie myndighetsresurser; fullskala kräver offentlig cost/benefit och bemanningsplan.

10 sekunder

När ett barn håller på att rekryteras kan samhället inte boka möte om tre veckor. En ansvarig inom ett dygn, en verklig skyddsplan inom tre — och vi skalar bara modellen om den faktiskt stoppar rekrytering.

Betyg: 10/10.

---

Persona 7 — sjuttonårig yrkeselev

Status: DIRECTION.

Yrkesövergångskontrakt

• Yrkesprogram ska ge verklig yrkesskicklighet och fortsatt möjlighet till högre studier.
• Huvudmannen ansvarar fortsatt för APL-kvaliteten.
• Varje APL-elev har dokumenterade lärandemål, utsedd handledare och regelbunden återkoppling.
• Handledarutbildning eller verifierad likvärdig handledarkompetens blir huvudregel. Befintliga statsbidrag styrs om så arbetsplatser kompenseras för faktisk handledning, inte bara för att ta emot elev.
• APL får inte systematiskt ersätta ordinarie bemanning; arbetsuppgifterna ska härledas till utbildningsmål.
• Varje elev får före examen ett konkret nästa-steg-samtal och en plan: arbete, lärling/trainee, vidare yrkesutbildning eller högre studier.
• Nationell uppföljning visar etablering efter 1 och 3 år per program/region, men justeras för elevbakgrund så skolor inte får incitament att sortera bort elever med större stödbehov.
• Programråd/arbetsgivare ska kunna visa dokumenterat kompetensbehov; program läggs inte ned mekaniskt efter ett svagt år.

Finansiering

Omdirigera delar av lärlings-/APL-statsbidrag till utbildad handledning och kvalitetsuppföljning; inga nya företagsbidrag utan verifierat lärande.

10 sekunder

APL ska vara utbildning på en arbetsplats, inte gratis bemanning. Du ska ha en kompetent handledare, tydliga lärandemål och ett verkligt nästa steg när du tar examen.

Betyg: 10/10.

---

Persona 8 — artonåring som lämnar familjehem/HVB/samhällsvård

Status: COMMITMENT/DIRECTION.

Om samhället har varit din förälder får det inte säga upp sig på din 18-årsdag.

Behörighet

Nationell eftervårdsrätt gäller som huvudregel den som:

• varit placerad i samhällsvård sammanlagt minst 13 veckor efter 14 års ålder, och
• haft minst någon placering efter 16-årsdagen,

samt den som efter individuell bedömning har motsvarande övergångsbehov efter långvarig/tung samhällsvård men faller utanför den tekniska tidsgränsen.

16–25-kontrakt

1. Senast vid 16 år eller minst 12 månader före planerad utskrivning startar en pathway-/övergångsplan.
2. Planen omfattar bostad, utbildning/arbete, ekonomi/skulder, fysisk/psykisk hälsa, identitet/handlingar, praktiska färdigheter och viktiga relationer.
3. Namngiven personlig övergångsansvarig utses före 18.
4. 18–21: stödet är automatiskt aktivt och kommunen ska hålla regelbunden kontakt.
5. 21–25: rätt att enkelt återaktivera personlig rådgivare/stöd utan ny social kollaps som inträdeskrav.
6. Staying put: om ung person och familjehem vill fortsätta ska kommunen som huvudregel finansiera fortsatt boende till 21, med tydligt avtal och stöd till familjehemmet.
7. Den unge ska inte skrivas ut direkt till hemlöshet, härbärge eller osäker sofflösning. Ansvarig kommun måste säkra lämpligt boende eller dokumenterat tryggt alternativ före utskrivning.
8. Kommunen som haft vårdansvaret behåller övergångsansvar även om den unge flyttar, tills ny ansvarig aktör uttryckligen accepterat handoff.
9. Ett nationellt etableringsstöd införs vid första självständiga boendet: riktmärke 0,5 prisbasbelopp, med möjlighet till behovsanpassning och regler mot dubbel finansiering. Exakt offentligfinansiell kostnad scoreas i skuggbudgeten men rättigheten till en faktisk etableringsresurs är DIRECTION.
10. Kommunen kan erbjuda hyresgaranti/depositionslösning i stället för att unga fastnar på krav om föräldraborgen.
11. Utbildning ska kunna fullföljas med fortsatt kontakt och stöd; avbruten utbildning utlöser omprövning, inte automatisk utskrivning ur stödet.
12. Årlig nationell uppföljning till minst 25 års ålder: boende, utbildning, arbete, ekonomiskt bistånd, vård/psykiatri, kriminalitet och egen upplevelse av stabilitet.

Finansiering

Ny nationell rättighetsnivå ska medfinansieras av staten via standardiserad ersättning/utjämning så kommunens ekonomi inte skapar incitament att avsluta en placering på 18-årsdagen. Skuggbudgeten scorear staying-put, rådgivare, boendebrygga och etableringsstöd separat.

Ändringsvillkor

Efter fem år jämförs boende, utbildning, hälsa och försörjning mot tidigare kohorter och mellan olika stödkomponenter. Komponenter som inte ger nytta omdesignas, men 18-årsklippan återinförs inte som budgetbesparing.

10 sekunder

Har samhället varit din förälder ska det inte säga upp sig på din 18-årsdag. Planering börjar före 18, stöd följer automatiskt till 21 och kan återaktiveras till 25 — och ingen ska skrivas ut direkt till hemlöshet.

Betyg: 10/10.

---

Regression mot övriga personas

• Kommunekonomi: nya rättigheter måste statligt finansieras; annars flyttas kostnaden till förskola/socialtjänst och skapar nytt gap.
• Professioner: tidsstandarder ska följas på systemnivå och byggas på befintlig dokumentation; lärare/vårdpersonal ska inte få ett nytt separat rapporteringsberg.
• Landsbygd: lösningsskyldighet, familjeboende och digital/transportstöd ska vara funktionsbaserade, inte kräva samma fysisk modell överallt.
• Integritet: frånvarodata och barnsamverkan ska följa minsta nödvändiga data och tydlig rättslig grund.
• Föräldrar med låg inkomst: neonatal/förskola/eftervård får inte bygga på privat buffert eller föräldraborgen.
• Funktionsrätt: fosterdiagnostik ska ge information om stöd/livsvillkor utan att staten värderar funktionsnedsatta liv lägre; skolstöd ska följa behov.
• Skuggbudget: omgångens nya utgifter scoreas som egna poster; osäkra framtida besparingar från bättre utfall får inte finansiera rättigheterna på förhand.

Omgång 1 — slutstatus

Persona	Slutbetyg
Graviditet/fosterperspektiv	10
Extremt prematur nyfödd	10
Förskola/skift/landsbygd	10
Dyslexi/ADHD	10
Skolfrånvaro/mobbning	10
Akut nätverksrekrytering	10
Yrkeselev	10
Lämnar samhällsvård	10

Principen framåt: vi lämnar inte en closure-omgång med 8,5 och en att-göra-lista. Antingen är svaret komplett, eller så är omgången fortfarande öppen.